Los rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE) acordaron
invitar a representantes del Centro Carter como parte del programa de acompañamiento
internacional para la elección presidencial del 7 de octubre.
Los representantes del Centro Carter –con sede en Atlanta-
aún no han precisado si aceptan la invitación formulada por el organismo
comicial, a través de la Cancillería venezolana. Según el Reglamento General de la Ley
Orgánica de Procesos Electorales las personas u organizaciones que acepten la
invitación para presencia la elección presidencial tendrán prohibición de efectuar
pronunciamientos sin la autorización de los rectores, se comprometen a
garantizar la confidencialidad de los informes que se generan por su presencia
en el país y a entregarlos después que se produzca el anuncio de resultados
definitivos de la elección.
Según el artículo 487 del Reglamento Electoral, el CNE podrá
revocar la credencial de acompañante internacional cuando estime que se han
infringido las disposiciones legales, reglamentarias, el Plan de Acompañamiento
Internacional Electoral o las instrucciones formuladas.
A falta de la confirmación del Centro Carter, a la fecha
sólo el Consejo Electoral de la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur) está invitado como acompañante internacional para el 7
de octubre. Esta será la primera participación oficial como observadores de la
Unasur.
No obstante, a
principios de año, los representantes de la Unión Europea comunicaron al
organismo comicial su disposición para enviar al país una Misión Técnica de
Observación Electoral –como ocurrió para la elección parlamentaria de 2005 y la
elección presidencial de 2006– no obstante hasta la fecha los rectores no se
han pronunciado formalmente sobre este ofrecimiento, aunque extraoficialmente
se asegura que los representantes del bloque europea les fue comunicado que no
se aceptaría su participación como observadores a consecuencia del plan de
trabajo que podrían desarrollar en el país.
Renace Ojo
Electoral
En 2011 Ojo Electoral, organización encargada de la
observación nacional de las elecciones desde el año 2004 se disolvió, situación
que amenazaba con dejar sin presencia de observadores nacionales calificados
los próximos procesos electorales en Venezuela. No obstante, la semana pasada
los rectores aprobaron extender credenciales a la organización “Observadores
Electorales de Venezuela”, dirigida por el ex rector del CNE, Ignacio Avalos y
el académico Luis Lander (Avalos y Lander dirigieron junto a Carlos Genatios,
Roberto Picón y el padre José Virtuoso a Ojo Electoral durante ocho años)
Observadores Electorales de Venezuela es la única
organización nacional que tiene invitación para observar la elección
presidencial del 7 de octubre. Los rectores aún analizan si renuevan la
acreditación a las organizaciones Asamblea de Educación y Profesores por la
Equidad.
El Reglamento Electoral General
incluye para los observadores nacionales limitaciones idénticas a las que deben
aceptar los acompañantes internacionales. Según el artículo 484 del Reglamento
Electoral “las personas acreditadas por como observadores nacionales
electorales, y acompañantes internacionales electorales no podrán “emitir
declaraciones ni opinión en general y en particular sobre los asuntos internos
de la República Bolivariana de Venezuela hasta que haya culminado el proceso
electoral y se hubiese producido la proclamación de las candidatas o
candidatos, por parte del CNE (…) De igual modo, se abstendrán de hacer
pronunciamientos públicos (…) Difundir o dar a conocer, por cualquier vía o
medio, resultados preliminares, parciales o totales de la elección (…) Hacer
comentarios personales acerca de sus observaciones o conclusiones a los medios
de información o a terceros, antes que el vocero del grupo de observación
nacional electoral o de acompañamiento internacional electoral, del cual forma
parte; haga su declaración formal”.
Las normas de acompañamiento
internacional y observación nacional que dicta el CNE han sido criticadas por
ONG que se dedican al monitoreo de elecciones en el continente.
Con motivo de las elecciones parlamentarias de 2010,
los representantes de Poder Ciudadano de Argentina, Bolivia Transparente, Misión
de Observación Electoral Colombia, Participa Chile, Participación Ciudadana
Ecuador, Acción Ciudadana Guatemala, Alianza Cívica México, Ética y
Transparencia Nicaragua, Decidamos Paraguay, Transparencia Perú y Participación
Ciudadana República Dominicana alertaron que al no establecerse "un
procedimiento o criterio claro para la revocatoria de una credencial de
Observador Electoral Nacional”, los rectores electorales desconocían “la
garantía fundamental del debido proceso y claramente perturba la efectiva
realización de la observación, puesto que en cualquier momento, y sin razón
motivada, el CNE podría decidir que ésta no se llevara a cabo".A través de un comunicado de prensa las organizaciones de monitoreo electoral alertaron que "las restricciones establecidas por el CNE limitan los derechos políticos que tienen las organizaciones para efectuar la observación electoral". Además, aseguraron que al prohibirse los pronunciamientos públicos de los observadores se niega "a la ciudadanía el derecho a la información proveniente de diversas fuentes, sobre un proceso que, como el electoral, debe caracterizarse por la transparencia en las decisiones de las autoridades electorales y de las acciones gubernamentales.
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